12 3 R-DAGJ-866-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catorce horas con treinta minutos del catorce de diciembre del dos mil cinco.---------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Componentes El Orbe S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro No. 205-2005, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica, para la sustitución de 82 portátiles y 3 portátiles livianas con Docking por obsolescencia para diversas oficinas del BNCR, acto recaído a favor de la empresa Central de Servicios PC S.A., por un monto de US$205.519.88. ------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Componentes El Orbe S.A. alegó en su recurso que su oferta fue indebidamente excluida, por cuanto no resulta ser cierto que su garantía de participación sea insuficiente, ya que por las 82 portátiles cotizaron un precio total de US$162.934, y recibirán 82 portátiles que posee el Banco en US$15.650, por lo que el precio total será de US$166.430.92, y la garantía de participación del 5% sobre ese precio sería de US$8.321.55, tal y como se rindió. ----------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Banco Nacional de Costa Rica. - III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el Banco Nacional de Costa Rica promovió la Licitación por Registro No. 205-2005, para la sustitución de 82 portátiles y 3 portátiles livianas con Docking por obsolescencia para diversas oficinas del BNCR, la cual se adjudicó a la empresa Central de Servicios PC S.A., por un monto de US$205.519.88. (Ver folios D1 al D4 del Expediente de Apelación). 2) Que el cartel establecía que debía rendirse una garantía de participación equivalente como mínimo al 5% del total ofertado para cada ítem para el que participe; y de que se debe recibir como parte ...

PAGE 3 R-DAGJ-863-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las doce horas del catorce de diciembre de dos mil cinco.-------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la sociedad anónima Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2005-008 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para los servicios profesionales en vigilancia y seguridad del Hospital Max Terán Valls, acto recaído a favor de la sociedad anónima Inversiones Camarias, por un monto total de ¢48.600.000. ---------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda alegó en su recurso que el precio cotizado por la adjudicataria resulta ruinoso, y a tal efecto presenta estudio elaborado por la licenciada Estrella Webb de León. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: UNICO: Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública No. 2005-008 para los servicios profesionales en vigilancia y seguridad del Hospital Max Terán Valls, la cual se adjudicó a la sociedad anónima Inversiones Camarias, por un monto total de ¢48.600.000. (Ver folios D1 al D4 del Expediente Administrativo). -------------------------------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En el Diario Oficial La Gaceta No. 34 del 17 de febrero de 2005, se comunicó la resolución R-CO-09-2005 de las 12 horas del 8 de febrero de 2005 emitida por el Despacho de l ...

PAGE 3 R-DAGJ-861-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las diez horas del catorce de diciembre de dos mil cinco.-------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la sociedad anónima Importaciones y Representaciones JAU en contra del acto de adjudicación del Concurso Secundario No. 11-2005 promovido por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. para la adquisición de laboratorio de ensayo de medidores para agua (hidrómetros), acto recaído a favor de la sociedad anónima Consultora Costarricense para Programas de Desarrollo, por un monto total de US$30.650. -------------------- RESULTANDO I. Importaciones y Representaciones JAU S.A. alegó en su recurso que la empresa adjudicataria cotizó un precio excesivo, recurrió a prácticas de competencia desleal, como por ejemplo ofrecer un plazo de entrega de dos semanas, el cual es imposible de cumplir si no se tiene el equipo en Costa Rica. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- III. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Empresa de Servicios Públicos de Heredia promovió el Concurso Secundario No. 11-2005 para la adquisición de laboratorio de ensayo de medidores para agua (hidrómetros), la cual se adjudicó a la sociedad anónima Consultora Costarricense para Programas de D ...

PAGE 3 R-DAGJ-860-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del catorce de diciembre de dos mil cinco.------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la sociedad anónima J W Investigaciones en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro No. 2005-039 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para los servicios profesionales en vigilancia y seguridad del Área Salud Catedral noreste-Clínica Central, acto recaído a favor de la sociedad anónima Inversiones Camarias, por un monto total de ¢14.280.000. ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. J W Investigaciones S.A. alegó en su recurso que a la adjudicataria, a la empresa Seguridad Alfa S.A., a la empresa Sevin Ltda., y a la empresa Consorcio, no les debieron de otorgar 15 puntos por las cartas de referencia, toda vez que las mismas incumplieron con los requisitos exigidos por el cartel. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: UNICO: Que la Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación por Registro No. 2005-039 para los servicios profesionales en vigilancia y seguridad del Área Salud Catedral noreste-Clínica Central, la cual se adjudicó a la sociedad anónima Inversiones Camarias, por un monto total de ¢14.280.000. (Ver folios D1 y D2 del Expediente Administrativo). ------------- II.-De la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto. En el Diario Oficial La Gaceta No. 34 del 17 de ...

1 4 R-DAGJ-859-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las ocho horas del catorce de diciembre de dos mil cinco.-------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las sociedades anónimas Servicios Administrativos Vargas Mejías, Seguridad Eulen, y Servicios Técnicos y Seguridad Tiffer, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 01-05, promovida por la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur de la Provincia de Puntarenas, para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia de las instalaciones del Depósito Libre Comercial de Golfito, acto adjudicado a favor de la empresa Seguridad Alfa S.A., por un monto de ¢81.216.276.84. --------------------------------------- RESULTANDO I. Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A. alega en su recurso que cada oficial ofrecido por la adjudicataria no cumple con la normativa vigente por lo que excede las horas de ley que debe laborar cada oficial por semana, ni tomaron en cuenta la cantidad necesaria de cubre-libres para poder otorgarles efectivamente el día libre por semana. Además, estiman que el precio de la adjudicataria es ruinoso. ------------------------------------------------------------------------------------------ II. Seguridad Eulen S.A. alegó en su recurso que no cuentan con los suficientes oficiales inscritos ante el Ministerio de Seguridad Pública para cubrir el servicio ofertado a JUDESUR, pero una vez que les adjudiquen harán las contrataciones necesarias, además de que el cartel no especifica la necesidad de la existencia previa de los oficiales. ------------------------------------------------------------ III. Servicios Técnicos y Seguridad Tiffer S.A. alegó en su recurso que no pudieron participar por un cartel deficitario, mal redactado y parcializado, presentaron el recurso de objeción al cartel correspondiente, no obstante les fue rechazado ad portas por extemporáneo. ------------------ ...

12 4 R-DAGJ-849-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del doce de diciembre del dos mil cinco.-------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la sociedad anónima Datadec en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 054-2004, promovida por el Ministerio de Hacienda para el arrendamiento de equipo de cómputo con opción de compra, acto recaído a favor de la empresa Componentes El Orbe S.A., por un monto de US$2.152.404.36. ----------------------------- RESULTANDO I. Datadec S.A. alega en su recurso que por estarse en presencia de un contrato de arrendamiento de equipo con opción de compra, a la hora de evaluar el precio debe incluirse como parte del mismo el valor residual de los equipos, no hacerlo implica variar el objeto del contrato a un arrendamiento de equipo puro y simple. --------------------------------------------------------------------------------------------- II. Componentes El Orbe S.A. en escrito del 6 de diciembre de 2005 solicita se rechace de plano el presente recurso, en virtud de que no hay ni un solo argumento nuevo, es un tema ya discutido y resuelto en el fallo anterior, por lo que ha operado el instituto de la preclusión. ------------------------- III. Esta División solicitó el expediente administrativo al Ministerio de Hacienda. --------------------- IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Ministerio de Hacienda promovió la Licitación Pública No. 054-2004, para el arrendamiento de equipo de cómputo con opción de compra, la cual se readjudicó a la empresa Componentes El Orbe S.A., por un monto de US$2.151.404.36. (Ver folio D1 del Expediente III de Apelación). 2) Que en una primera oportunidad el Ministerio d ...

12 3 R-DAGJ-847-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las ocho horas del doce de diciembre del dos mil cinco.-------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Seguridad Eulen S.A., y por el Consorcio de Información y Seguridad S.A., y Vigilancia Tecnificada de Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 36-2005, promovida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, para los servicios de seguridad y vigilancia del MOPT, acto recaído a favor de la empresa Corporación González y Asociados Internacional S.A., por un monto de ¢81.120.000. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Seguridad Eulen S.A. alegó en su recurso que están en desacuerdo con la adjudicación, toda vez que el cartel no especifica en ninguna de sus secciones la cantidad de oficiales a utilizar, ni los horarios que éstos deben mantener, dejando abierta la opción para que el oferente presente el esquema que mejor se ajuste a sus condiciones. Y, en consecuencia, presentaron un esquema en el que quedan cubiertos a cabalidad todas las condiciones salariales y horarias para el servicio a prestar. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. El Consorcio de Información y Seguridad S.A., y Vigilancia Tecnificada de Costa Rica S.A. alegó en su recurso que su oferta fue indebidamente descartada, por cuanto no resulta ser cierto que incumplan con lo dispuesto en el artículo 36 del Código de Trabajo. -------------------------------------- III. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Ministerio de Obras Públicas y Transportes. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley ...

1 3 R-DAGJ-846-2005 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del nueve de diciembre de dos mil cinco.-------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la Asociación Solidarista de Empleados del Registro Nacional, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 12-2005, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la concesión temporal de un local para prestación de servicios de alimentos en la Facultad de Derecho, acto recaído a favor del señor Alen R. Valverde Cordero.- RESULTANDO I. La Asociación Solidarista de Empleados del Registro Nacional alegó en su recurso que la oferta del adjudicatario es ruinosa, que le evaluaron mal la experiencia por cuanto la misma no es de 19 años sino de 5 años. Agrega que la oferta de la señora Carolina Coronado Hernández es ruinosa, que le evaluaron mal la experiencia por cuanto la misma no es de 30 años sino de 9 años. Finalmente, estima que en el rubro del plato del día debieron haber recibido 7.591.59 puntos en lugar de 6.073.47. ------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Universidad de Costa Rica ---- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Universidad de Costa Rica promovió la Licitación Pública No. 12-2005, para la concesión temporal de un local para prestación de servicios de alimentos en la Facultad de Derecho, la cual se adjudicó al señor Alen R. Valverde Cordero. (Ver folios D1 y D2 del Expediente de Apelación). 2) Que el cartel evaluaba el precio mensual del local con 30% (precio a oferta a evaluar entre precio mayor oferta por 20000 por 0.30), el precio del plato básic ...

PAGE 3 R-DAGJ-835-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las quince horas del cinco de diciembre de dos mil cinco.------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las sociedades anónimas Elmec, y E.E. America Inc. en contra del acto de adjudicación del artículo 2 de la Licitación Pública No. 7266-E promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para la adquisición de contadores de energía y bases, acto recaído a favor de las sociedades anónimas Suministros Eléctricos, y CFS Sistemas, por un monto total de US$204.600. ------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Elmec S.A. presentó su recurso en contra del artículo 2 (46.500 cajas de conexión de 4 terminales, tipo redonda (socket) 100A continuos, 600VAC), alegando que las adjudicatarias presentan incumplimientos técnicos, relacionados con el aro sellador, las siglas, y las muestras. --- II. E.E. America Inc. presentó su recurso en contra del artículo 2 (46.500 cajas de conexión de 4 terminales, tipo redonda (socket) 100A continuos, 600VAC), alegando que su oferta es la de mejor precio, y que entregaran las bases con terminales de cobre debidamente estañados y no de hierro. --- III. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Pública No. 7266-E para la adquisición de contadores de energía y bases, la cual se adjudicó a las sociedades anónimas Suministros Eléctricos, y CFS Sistemas por un monto para cada una de ellas de US$102.300. (Ver ...

PAGE 3 R-DAGJ-834-2005 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las catorce horas con treinta minutos del cinco de diciembre de dos mil cinco.------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio de Información y Seguridad S.A., y Vigilancia Tecnificada de Costa Rica S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Restringida No. 60-2005 promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad para el servicio de seguridad y vigilancia para radio bases del sistema celular del casco metropolitano, acto recaído a favor de la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda, por un monto de US$102.000. -- RESULTANDO I. El Consorcio de Información y Seguridad S.A., y Vigilancia Tecnificada de Costa Rica S.A. alegó en su recurso que la oferta de la adjudicataria debió ser declarada inelegible, por cuanto incumplieron con los requisitos mínimos obligatorios establecidos en el cartel. ------------------------- II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Instituto Costarricense de Electricidad. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Esta División para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que el Instituto Costarricense de Electricidad promovió la Licitación Restringida No. 60-2005 para el servicio de seguridad y vigilancia para radio bases del sistema celular casco metropolitano, la cual se adjudicó a la empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Ltda., por un monto de US$102.000. (Ver folios E1 al E7 290 del Expediente Administrativo). 2) Que el tipo de cambio venta del colón costarricense del 11 de noviembre de 2005 (fecha de la public ...